村计生协会工作计划

村计生协会工作计划

　　日子如同白驹过隙，不经意间，迎接我们的将是新的生活，新的挑战，写一份计划，为接下来的工作做准备吧！相信大家又在为写计划犯愁了吧？下面是小编为大家整理的村计生协会工作计划，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

村计生协会工作计划1

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《村民委员会组织法》等法律法规为依据，深入贯彻落实省《关于进一步完善有关移风易俗、利益导向和男女平等等村规民约内容的指导意见》（鲁人口发〔2009〕46号），以修订完善村民自治章程、计划生育村规民约、合同条款为重点，按照“先点后面，先易后难，积极推进”的原则，针对经济强村、中等村、弱村的不同情况，分类指导，因村而宜，民主通过，管用实用，为全镇低生育水平长期持续稳定、人口问题统筹解决奠定基础。

　　二、主要任务和目标

　　主要任务目标是：以发挥群众主体作用为立足点，以维护和实现好人民群众根本利益为出发点和落脚点，大力推进人口与计划生育的组织创新和制度创新，积极稳妥地推行“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”的计划生育村民自治模式；进一步制定和完善《计划生育村规民约》和《计划生育合同》，努力形成镇指导、村负责、民自治、户落实、人受益的新格局，促进广大群众婚育观念的转变，实现群众按政策生育的自觉、自主、自治化。到今年8月份全镇计划生育村民自治合格村和模范村分别达到90%和70%以上。围绕上述任务目标要求，要突出做好以下三项工作。

　　（一）积极稳妥地推行以计生协会为组织载体的“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”的计划生育村民自治模式。各单位要联系实际，积极稳妥，注重实效，不搞“一刀切”。可先在村“两委”班子坚强有力、计生协会和群众计划生育基础好、计划生育奖励、优先、优惠等制度基本建立的村推行。各主体的主要职责是：

　　1、村“两委”负总责。加强对计划生育村民自治的领导，实行一把手亲自抓、负总责，认真研究和解决工作中遇到的困难和问题，充分发挥计生协会、服务小组和村民的自治作用，全面完成上级下达的计划生育工作任务，积极争创计划生育村民自治合格村和模范村。

　　2、计生协会当骨干。计生协会在村党支部的领导和村委会的指导下，积极发展协会会员，不断壮大协会组织，充分发挥协会会员在计划生育中带头、宣传、服务、监督、交流的作用，使协会成为村“两委”联系全体村民的桥梁和纽带，使广大村民按照《计划生育村规民约》的要求，自觉实行计划生育。计生协会的秘书长（由女同志担任）具体负责村内经常性的计划生育工作。

　　3、服务小组担重任。村计划生育协会成立婚育、宣传、维权和志愿四个服务小组，民主推选小组长，承担和配合村计生协会秘书长实施计划生育管理和服务。

　　一是婚育服务小组，主要由协会会员的育龄妇女组成，职责是向协会秘书长按时准确报告计划生育统计信息，指导育龄人群落实避孕节育措施，搞好随访服务和避孕药具发放，组织搞好孕情和生殖健康查体等工作。

　　二是宣传服务小组，主要由具有文艺特长的会员组成，职责是负责计划生育政策法规与优生优育的宣传，组织人口学校开课，开展群众性的文体娱乐活动等。

　　三是维权服务小组，由懂法律法规的会员组成，职责是带头和指导广大群众学法、用法、守法，听取和反映群众的意见和要求，监督村委会及育龄群众履行村规民约、执行合同，定期进行村务、政务公开，督促村委会落实各项优惠政策，维护广大育龄群众的合法权益等。

　　四是志愿服务小组，主要由具有技术特长的会员和致富能手组成，职责是组织具有技术特长的会员和致富能手，实施帮扶活动，在致富项目、资金、技术、信息等方面为计划生育家庭提供服务，指导和帮助村民发展经济，建立少生快富文明家庭。

　　4、育龄群众做主人。按照“我参与、我带头、我知情、我选择、我监督、我负责”的要求，带头晚婚晚育、计划生育。生育后选择一种长效避孕节育措施，搞好生殖保健。自主选择和接受计划生育的宣传教育方式，积极参与计划生育的民主管理与监督，真正成为计划生育的主人。

　　对暂不具备推行“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”计划生育村民自治模式的村，仍然实行在村党支部的领导下，以村委会为组织载体的计划生育村民自治模式，但要积极创造条件向以计生协会为组织载体的计划生育村民自治模式过渡。

　　（二）严格程序，依法修订《计划生育村规民约》和《计划生育合同》，做到真讨论、真签订、真管用。制定完善好《计划生育村规民约》、与育龄群众协商签订好《计划生育合同》是计划生育村民自治工作的关键环节。在工作中，必须坚持“党的领导、合法、民主、求实、创新”五项原则，立足于本村实际，按照大家的事情“大家议、大家定、大家执行、大家监督”的要求，使《村规民约》和《合同》的内容全面、合法、科学、有效、权力与义务相对等，实现权利与义务的协调统一，做到既约“官”又约“民”。在原来内容的基础上，重点修订完善婚丧嫁娶、宅基地划分、责任田分配、拆迁补偿、婚嫁落户、村集体经济收益分配等方面的条款，加大在移风易俗、男女平等、利益导向方面的工作力度。在制定和通过《村规民约》时，依照《村民委员会组织法》的规定和程序进行，要按照宣传发动、组织起草、研究讨论、征求意见、大会通过、乡镇备案以及适时修改等基本程序进行，参加讨论的人员和参加大会人员签名并建立档案。《村规民约》通过后，由村委会与育龄群众协商签订《计划生育合同》，并做到“三不签”即：见不到本人的不签，群众对内容不了解的不签，群众不同意的不签，确保《合同》的合法性、民主性和有效性。

　　（三）实行政务公开，强化民主监督。规范计划生育政（村）务公开内容，加强民主管理和民主监督。凡是群众普遍关心的、希望了解的政策和有关情况，都要毫不保留地予以公开。要建立健全民主参与、民主监督制度，对计划生育事务按照事前参与、事中介入和事后评议的要求，村委会要在半年和年终向村民报告计划生育工作情况，听取意见，接受监督。同时通过协会理事会、小组会或村民代表会等形式，对村内的计划生育情况进行民主评议、民主监督，针对民主评议和群众反映的意见，进行认真整改，促进计划生育村民自治的健康发展。

　　三、时间安排

　　第一阶段（7月9日至7月18日），确立典型，搞好试点。每个办事处确立1个典型村，成立计划生育村民自治领导小组，制定出试点方案，扎实有效搞好试点工作，各村建立起规范完善的工作档案，总结出成功的工作经验，为以后工作全面铺开打下良好基础。

　　第二阶段（7月19日至21日），督促指导，典型带动。翟王镇村民自治工作领导小组将对各办事处的试点情况进行检查指导，对工作成绩突出的.定为全镇的典型，进行全镇通报表扬并经验推广。对工作不到位、敷衍了事、被动应付的办事处进行通报。

　　第三阶段（7月22日至8月10日），以点带面，积极推进。对所有村庄进行分类，分为一类（放心村）、二类（一般村）、三类（重点村），在成功试点的基础上，先易后难，稳步推进，力争一类、二类村完成工作任务。

　　第四阶段：（8月11日至8月20日），重点帮促，提高质量。结合对三类村重点帮促，在组织建设、宣传教育、育龄妇女管理、违法生育治理等方面综合施治，对条件成熟的逐步开展村民自治工作，力争全面完成工作任务。

　　第五阶段（8月21日至25日）自查自纠，全面验收。各办事处要在进行认真自查的基础上，向镇人口与计划生育村民自治领导小组写出深化村民自治的总结报告。镇对村民自治工作进行全面检查验收，对存在的问题要进行认真查摆，找准症结所在，分析产生的原因，分清责任，研究措施逐项加以解决，迎接省、市、县检查验收。

　　四、工作措施

　　（一）宣传教育，全面发动。各办事处要召开动员会议，讲透开展村民自治的意义和作用，提高各级干部的认识，增强工作的积极性和主动性。要利用多种宣传形式进行广泛的动员，使群众明白开展计划生育村民自治，订立章程、合同是法律的规定，是享受权利、履行义务、对计划生育事务当家作主的具体体现，从而增强群众参与自治的积极性及遵守章程、信守合同的自觉性，促进村民自治工作深入开展。

　　（二）建立组织、规范操作。领导小组要协调计生、民政、司法、土管、农经等站所组成专门的班子对村民自治进行研究，指导村村规民约、合同的起草、签订，防止随意性，增强规范性，防止片面性，增强全面性，保证村民自治规范开展。

村计生协会工作计划2

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省人口和计划生育条例》及省、市政府召开的计划生育村（居）民自治工作会议精神和有关法律法规、文件精神，全面推行计划生育村民自治，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　通过在全镇推行计划生育村民自治，实现计生工作的重心下移，建立起县指导、镇负责、村自治、户落实的工作机制，形成村级规范化管理、乡镇监督服务、县调控指导的工作格局，推动人口和计划生育工作再上新台阶。

　　二、组织领导

　　为确保我镇计划生育村（居）民自治工作整体推进，经研究决定成立鸭田镇推行计划生育村民自治工作领导小组。

　　政委：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，负责开展日常工作，由林同志兼任办公室主任。

　　三、实施步骤

　　（一）宣传发动

　　全镇出动两辆宣传车，上村入户宣传《村民委员会组织法》和推行计划生育村民自治的重大意义。在主要公路悬挂不少于二十条宣传横幅，各村（居）也要张贴五十条以上标语。通过开展声势洁大的宣传活动，在全镇形成推行计划生育村民自治的执潮。

　　（二）制定实施方案

　　各村要从自己的实际出发，制定关于推行计划生育村民自治工作的具体实施方案，进一步明确村民自治的内容、要求、方法、步骤与标准条件，切实在推行村民自治工作中做到有章可循，促进各项工作顺利开展。

　　（三）严格操作程序

　　1、确定类型。各村按村民自治的创建村、合格村、先进村、模范村四个类型自定一个类型，并于5月18日前报镇计生办。

　　2、制定章程。村（居）委会依据有关法律、法规，结合本地实际，负责起草《计划生育村（居）民自治章程》初稿，提请村（居）两委、协会理事会和村（居）干部讨论修改，形成《章程》讨论稿，然后将讨论稿印发各户，由村（居）民提出意见，户主签字后交回村（居）民代表大会宣读《章程》修订稿，由村（居）民集体表决，通过后，报镇人民政府备案，将《章程》印发全体村（居）民执行，完成时间为6月21日—6月30日；

　　3、签订合同。由村委会与村民直接签订《计划生育合同》，明确双方承计划生育方面的权利和义务，时间安排为7月1日至7月10日；

　　4、组织实施。在全村范围内认真组织实施《村（居）民自治章程》。

　　（四）规范各项制度

　　1、大力推行村（居）计划生育专干民主推荐、镇聘村用制度。村（居）计划生育专干原则上由村（居）委会委员担任。要严格按照法律规定，坚持公平、公正、公开原则，由村（居）民直接推举产生。村计生专干的基本条件：思想好、作风正、有文化、有本领，拥护并带头执行党的政策和国家法律法规，真心实意为群众办事，45岁以下，初中以上文化的女同志；

　　2、建立健全计划生育民主决策制度。凡是村（居）民普遍关心和涉及他们切身利益的计划生育有关事项，都应如实公开，维护群众的知情权。村（居）民直接参与村级计划生育事务的决策，村（居）的计划生育奖励、处罚等重大事项，都要提交村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论，坚持少数服从多数和走群众路线的原则，充分发扬民主，认真听取不同意见，让广大村（民）民通过村（居）民大会或村（居）民代表会议依法决定；

　　3、建立健全计划生育民主管理制度。要充分发动和依靠群众，依据人口和计划生育法律法规，结合本村（居）实际，讨论制定计划生育村（居）民自治章程、计划生育村规民约、计划生育合同，明确村（居）民实行计划生育的权利和义务，让村（居）民依章依制管理好本村（居）的计划生育事务；

　　4、建立健全计划生育民主监督制度。要重点推行计划生育村（居）务公开和民主评议制度，主要内容包括：出生人口名单，申请再生育村（居）居名单，违法生育处理及执行情况，享受计划生育奖励扶助和奖励优待政策人员名单及落实情况，流动人口办理《流动人口婚育证明》情况，计划生育收费项目标准，基本生育政策，免费的.计划生育技术服务基本项目，计划生育奖励扶助和奖励优待政策和计划生育办事程序等。民主评议村级计划生育工作，由镇级人民政府组织实施，可采取村（居）民委员会向村（居）民会议或村（居）民代表会议报告工作，听取村（居）民或村（居）民代表评议意见、走访座谈，问卷调查和来信来访等多种方式进行。民主评议可以根据需要每年组织1—2次，其结果作为镇人民政府对村人口计生工作评估的依据。要把群众满意与否作为衡量村委会主要成员和计划生育专职工作人员是否合格的重要标准之一，评估结果要与村有关干部的使用和工资挂钩。

　　（五）分类指导带动

　　全镇要培植出3个以上样板村（居）。按照创建、合格、先进、模范村（居）四种类型在全镇推行计划生育村（居）民自治工作。

　　四、配套措施

　　（一）加强计生协会建设

　　推行村民自治前，各行政村要针对本村计生协会的状况，通过直选的方式，优化协会机构，强化协会组织建设。主要抓三点：

　　1、突出抓好会长、常务副会长和会员小组长选配。

　　2、健全宣传教育和生育、生产、生活四个服务组，切实发挥其直接为群众服务和指导会员小组开展活动职能。

　　3、按照地缘接近、关系亲近、专业相近的原则，建立好会员联系户，督导会员和联系户签定并落实联系协议，真正发挥好会员联系户的作用。

　　在强化协会组织建设的同时，要充分挥协会作用。计生协会在村民自治的作用，主要有五个方面：

　　1、村级协会要发挥组织网络优势，成为起草、制定、落实《章程》、《计划生育合同》的骨干。特别是在《章程》、《计划生育合同》起草和修改中，应十分注重发挥计生协会员小组和会员联系户的作用。

　　2、发挥会员的带头作用，并带动群众遵章守约。

　　3、积极搞好宣传教育，突出宣传科技文化、法律法规和《章程》、《计划生育合同》，帮助村民提高自治能力。

　　4、努力搞好多种形式的的“三生”服务，增强村民的自治内在动力。

　　5、认真履行民主监督职能，真正落实会长列席村委会议、计划生育民主会、会员小组民主讲评会等项制度；监督村委会搞好计划生育村务公开；通过设立意见箱和各种会议等形式，及时收集群众意见。

　　（二）加强村支两委建设。

　　为实施好计划生育村民自治，要充分发挥村支两委在村民自治建设中的作用，村支两委突出办好五件事情：

　　1、在决策和管理计划生育村务时，应注重听取村计生协会的意见，并应采取切实措施，保证协会事前参与、事中介入、事后评议活动的落实。

　　2、保障协会活动经费，并落实好会长的补助。

　　3、建好会员之家和会员小组活动场所。

　　4、在时间、场地等方面给予协会有力支持，保障协会活动开展。

　　5、在实施计划生育村民自治过程中，及时做好各种记录和资料的留存归档，以备检查。活动记录和资料主要包括：推行起草小组的有关记录；《章程》、《计划生育合同》的草稿和征求意见稿；召开各种会议的记录；协会活动记录等。

　　五、监督和指导

　　（一）镇协助村级抓好《章程》、《计划生育合同》的制定。

　　（二）实施过程中，认真抓好四项制度的落实。村级召开会议时，镇计生办（协）要派人员列席参加，对出现的问题搞好协调工作。

　　（三）实施过程中，县人口计生局、计生协对其《章程》、《计划生育合同》的制定等工作进行监督和指导，对走过场的村要推到重来。

　　六、标准及要求

　　（一）、明确工作要求

　　计划生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落实”，即：队伍建设好、政策落实好、宣传教育好、管理服务好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一个设施齐备的的服务阵地；做到人员、报酬、经费三落实。

　　（二）统一实施标准

　　全面推行计划生育村（居）民自治要严格标准，分不同水平划定不同类型组织实施。具体分本（居）民自治模范村、村（居）自治先进村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治创建村四种类型。其具体评估标准如下：

　　计划生育村（居）民自治合格村（居）的标准：

　　（1）连续3年累计出生人口计划生育率达90%以上；

　　（2）育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；

　　（3）流动人口计划生育合同签订率100%；

　　（4）社会抚养费征收到位率100%；

　　（5）育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。

　　计划生育村民自治先进村的标准：

　　（1）达到合格村的标准；

　　（2）连续2年达到“六无”要求。即无违法生育，无大月份引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，无出生瞒报、错报、无违反计划生育群众工作纪律的行为，无严重的计划生育民事纠纷和恶性案件。

　　计划生育自治模范村的标准：

　　（1）达到先进村的标准要求；

　　（2）全面推行避孕方法知情选择；

　　（3）连续3年达到“六无”要求；

　　（4）“三生”服务特色鲜明，卓有成效。

　　社区和居委会，在坚持以上标准基础上，还要突出流动人口计划生育属地化管理、优质服务等特色工作。对暂达不到计划生育村民自治合格标准的，视为正在创建的村民自治村。非计划生育村民自治合格村，全部纳入县、镇两级重点帮促范围，采取行政、经济、法律、教育等综合措施，层层落实领导包转化责任制，按照合格村的要求，进行重点帮促指导，力促转化升级，加快计划生育村民自治进程。

　　（三）工作验收评估

　　镇政府将在年末适时组织计生、民政、计生协会等部门对不同类型的村（居）民自治村进行评估验收和授牌。其验收结果将记入年终总成绩，并纳入年终评估排队。验收结果将记入年终总成绩，并纳入年终评估排队。

　　中国共产党鸭田镇委员会

村计生协会工作计划3

　　一、加强计生协组织建设

　　1加强基层网络建设。落实好各村（组）明确计生协专职工作人员做计划生育协会工作。把村级计生协会组织配好、配齐，认真选配好村级计生协专职副会长、秘书长，并落实好报酬、活动经费，健全骨干会员队伍，充分发挥会员小组长和骨干会员的作用。

　　2加强流动人口的计划生育协会建设。扩大计生协在流动人口和新经济组织、新社会组织的覆盖面，切实提升流动人口计生协参与流动人口计划生育服务的能力水平，维护流动人口合法权益，促进流动人口自觉落实计划生育基本国策。

　　3深入开展“创先争优，服务大局”活动。与加强基层计生协组织建设、人口计生基层群众的自治，生育关怀等重点工作结合起来，打造“创先争优，服务大局”品牌，激发广大会员和协会工作者做好协会工作的积极性和主动性，汇聚起做好新形势下计划生育工作的正能量，更加筑牢计生协基层组织。

　　二、认真落实计划生育基层群众自治和诚信计生工作

　　1深入开展“村示范穿件活动”。继续抓好国家、省、市人口计生基层群众自治示范村“三级”联创活动，发挥示范村、“点”、人的辐射带动作用。

　　2健全工作机制。结合生育政策的调整完善及时修订计划生育村民自治章程，计划生育村规民约，规范村务公开内容和履约情况监督程序。健全“村支两委负总责，村民搞自治，协会当骨干，群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制，提高人口计生基层群众自治工作的水平。

　　3整合基层网络，巩固活动阵地。推动计划生育基层群众自治与诚信计生、阳光计生的深度融合。大力推进诚信计生，加强广大育龄群众自觉、自主、资源落实计划生育基本国策的意识。

　　4积极参与诚信计生工作。按照怀化市、洪江市的要求，在我乡完成50%的村要签订诚信计生协议书，各村“村支两委”认真做好工作，严格操作程序，确保任务完成。

　　三、加强生育关怀意识

　　1管好关怀基金。为生育关怀提供经济（费）保障。

　　2加大对计生困难家庭、特殊家庭帮扶关爱力度。动员广大会员继续为计生件套“献爱心、做好事”的活动，帮助计生困难家庭、特殊家庭、流动人口家庭解决实际困难。

　　3认真落实计生工作的'服务行动。按照上级规定，各村对独生子女家庭、两女结扎户、失庭、患有计划生育手术并发症家庭和特别困难计生户购买一份人身意外伤害保险，提高计划生育家庭抵抗风险的能力。

　　四、加强宣传教育工作

　　开展丰富多彩的“5.29”会员活动。充分利用“5.29”宣传活动的机会，广泛开展多种形式的主题宣传活动，让计划生育政策走进千家万户。普及科学的生殖健康知识，推进全民讲课，倡导健康文明生活方式。

村计生协会工作计划4

　　xx县洪山殿镇共有4.76万人，其中已婚育龄妇女9434人，一年来，在上级计划生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是：

　　一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提条件。一年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。

　　一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中，我们把能否带头实行计划生育，能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。20xx至20xx年村级换届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计生审核关，有3名村计生专干被劝退，有2名村支两委候选人因违反计生被否决。

　　二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从20xx年开始，对村计生协常务副会长实行定额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村党支部书记的工资统发50%，做到人员精干，待遇落实，职责明确。

　　三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。

　　二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。为进一步下移工作重心，推行村民自治，我镇把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。

　　一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班，统一思想认识，让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让镇村干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。20xx年，有26个村主动申报村民自治，今年，计划生育村民自治全面铺开，至8月底，全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。

　　二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度，对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理，按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求，狠抓后进村的转化，促进全镇计生工作平衡发展。20xx年，连续两年被列为“重管”的大旗村，村党支部书记被撤职，村计生专干被劝退。三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的，一经查实从严追究责任，20xx年，镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格，收回荣誉证书，收回奖金，通报全镇”的处理，有效治理了计划生育工作环境。四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，签订《计划生育村民自治目标管理责任书》，明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。20xx年底，对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励，对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究，有2名村干部受到党纪处分，35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。

　　三、加强督促指导，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容，镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，印发了《村级计生协会工作考核办法》，对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排，把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进，镇里定期对工作开展情况进行督查，采用抓典型促后进的办法，通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法，促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时，都把村民自治作为重要内容，较好地推动了村民自治工作的扎实开展。四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。

　　一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署、同落实。近年来，我镇切实加强镇服务所和村服务室建设，投入35万元创建省级示范服务所，改善村级服务室硬件设施，不断拓宽服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。20xx年7月，我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。20xx年9月，镇计生协会开展扶贫助学活动，组织会员募集资金7350元，为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地，建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度，一年来，该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。

　　二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策，包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施：柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学；永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元，为自觉落实长效节育措施的两女户，投保一份500元的'养老保险；前塘村对计生协理事实行风险工资，每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应，据统计，共有35个村对两女户补助养老保险费；23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；13个村对两女户的小孩补助学费；9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。通过计划生育村民自治的推行，村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高，村民计划生育的法律意识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，全镇计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。我镇推行计划生育村民自治，已经迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高村民自治的主动性，增强村民自治的生命力，把计划生育村民自治工作扎实地推向新的水平。

　　一、完善网络，进一步构筑计划生育村民自治崭新平台一是组织机构要到位。镇里成立由镇党委书记任组长的计划生育村民自治领导小组，村里成立由村党支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组，并且配强配齐镇村计生协会工作班子，选配好村级计划生育信息联络员，健全计划生育村民自治工作格局。

　　二是工作网络要到位。对计生协会会员进行重新摸底登记，把那些热心计生公益事业的种养能手，致富先锋和计划生育志愿者吸收为新会员，同时，对会员实行考核评比，每年评选优秀会员，发给奖金或纪念品。

　　三是阵地建设要到位。不断完善村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地，健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏，为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。

　　四是制度建设要到位。进一步建立健全学习制度、例会制度、会员联系制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处，对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。镇里每年对村民自治工作和协会工作进行考核，评选出村民自治示范村、村民自治合格村和优秀村级协会，并给予奖励。

　　二、以人为本，进一步营造计划生育村民自治良好氛围一是上情下达，强化思想认识。镇计划生育村民自治领导小组要定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议，传达上级精神，总结村民自治工作情况。以成功创建全市计划生育优质服务先进单位为契机，不断更新观念，要做到人无我有，人有我优，全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。二是精心策划，强化宣传教育。镇里将充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式，进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动，继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选，继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。

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